摘要： 隨著國(guó)家“30·60”碳中和目標(biāo)的提出，作為清潔能源的代表，風(fēng)電、光伏繼續(xù)在國(guó)家調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的過(guò)程中占據(jù)關(guān)鍵地位。為了幫助清潔能源開(kāi)發(fā)商獲取低成本的資金，我國(guó)金...

隨著國(guó)家“30·60”碳中和目標(biāo)的提出，作為清潔能源的代表，風(fēng)電、光伏繼續(xù)在國(guó)家調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的過(guò)程中占據(jù)關(guān)鍵地位。為了幫助清潔能源開(kāi)發(fā)商獲取低成本的資金，我國(guó)金融債券市場(chǎng)適時(shí)推出了綠色債券下屬的“碳中和債”，助力清潔能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。

8家央國(guó)企發(fā)行“碳中和債”：投建9.3GW風(fēng)電項(xiàng)目！

碳中和債的全稱叫碳中和綠色公司債，是綠色債券的一種，其募集的資金專項(xiàng)適用于經(jīng)認(rèn)證具有碳減排效益的綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、收購(gòu)或償還碳中和項(xiàng)目的貸款等。

2016年，中國(guó)發(fā)行了累計(jì)360億美元的綠色債券，打開(kāi)了中國(guó)綠色債券市場(chǎng)的大門。

截至2020年年末，我國(guó)債券市場(chǎng)共有186只綠色公司債、49期256只綠色資產(chǎn)支持證券，總規(guī)模達(dá)2470億元，相關(guān)募集資金主要用于清潔能源、節(jié)能環(huán)保、污染防治、生態(tài)保護(hù)等綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)行人主體評(píng)級(jí)超7成為AAA。

據(jù)國(guó)際能源網(wǎng)/風(fēng)電頭條不完全統(tǒng)計(jì)，在發(fā)債主體方面，2021年至今（5月19日），共有國(guó)家能源集團(tuán)、國(guó)電電力、國(guó)家電投、華能集團(tuán)、華能國(guó)際、華電福新、中廣核風(fēng)電有限公司、中廣核國(guó)際融資租賃有限公司等8家發(fā)行主體陸續(xù)發(fā)行了碳中和債券。

在發(fā)債規(guī)模方面，8家發(fā)行主體中，有5家發(fā)行規(guī)模在10億元及以下、4家在10億元~30億元中、1家在30億元以上，2021年至今，資金確切用于風(fēng)電、光伏的碳中和債發(fā)行規(guī)模累計(jì)達(dá)到182億元。

在資金流向方面，據(jù)統(tǒng)計(jì)，資金投向116個(gè)清潔能源項(xiàng)目，具體包括89個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目和27個(gè)光伏項(xiàng)目，風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模累計(jì)9333.9MW，光伏裝機(jī)規(guī)模累計(jì)876.2MW，累計(jì)裝機(jī)規(guī)模達(dá)到10210.1MW。

在資金使用方面，碳中和債資金募集書顯示，募集資金將用于償還清潔能源類項(xiàng)目前期有息債務(wù)及項(xiàng)目權(quán)益出資、金融機(jī)構(gòu)借款、后期項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目收購(gòu)等方面。

利用“碳中和債”降低資金獲取成本

在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的資金回收端，由于電價(jià)補(bǔ)貼資金拖欠現(xiàn)象的時(shí)有發(fā)生，補(bǔ)貼收益存在著時(shí)間的不確定性，加劇了開(kāi)發(fā)商在風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)端對(duì)資金獲取成本的考量。

針對(duì)該問(wèn)題，國(guó)家發(fā)改委等五部門曾印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)加大金融支持力度 促進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電等行業(yè)健康有序發(fā)展的通知》明確，金融機(jī)構(gòu)可按照商業(yè)化原則與可再生能源企業(yè)協(xié)商展期或續(xù)貸、發(fā)放補(bǔ)貼確權(quán)貸款。

而在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的資金支出端，相比較過(guò)去的陸上風(fēng)電補(bǔ)貼時(shí)代，在新的陸上風(fēng)電平價(jià)時(shí)代，風(fēng)電項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)商面臨著更為嚴(yán)峻的項(xiàng)目收益率、資金回報(bào)率等方面的考核壓力。

較低的資金獲取成本將有助于開(kāi)發(fā)商降低開(kāi)發(fā)成本，同普通的商業(yè)貸款籌資方式相比，較低的債券償付利息成為了清潔能源開(kāi)發(fā)商努力實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的重要方式。

相比較普通商業(yè)貸款動(dòng)輒利率在7%相比，碳中和債券在資金獲取成本方面具有巨大的成本優(yōu)勢(shì)。

在此前的各次會(huì)議中，國(guó)內(nèi)五大發(fā)電集團(tuán)陸續(xù)公布了其“十四五”期間的清潔能源裝機(jī)目標(biāo)，據(jù)國(guó)際能源網(wǎng)/風(fēng)電頭條測(cè)算，國(guó)家能源集團(tuán)、國(guó)家電投、華能、華電、大唐“十四五”期間計(jì)劃新增可再生能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)到353GW，平均每年需新增70GW。

根據(jù)世界風(fēng)能協(xié)會(huì)副主席、中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)秦海巖的發(fā)言，2030年中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)預(yù)計(jì)將達(dá)到8億千瓦，2060年裝機(jī)將達(dá)到30億千瓦，未來(lái)十年風(fēng)電年均新增裝機(jī)不低于50GW。

未來(lái)的風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)將進(jìn)入全新的加速階段，成熟的利用碳中和債，有效降低資金獲取成本，將助力我國(guó)“十四五”期間清潔能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與建設(shè)，助力“30·60”目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。