摘要： 103010第六十三條規(guī)定，納稅義務人自繳納稅款之日起一年內(nèi)，可以要求海關退還多繳稅款。這一規(guī)定使納稅人有權向海關申請退還多付的稅款。所謂多繳稅款，是指海關決定的稅額多于應征收的稅...

103010第六十三條規(guī)定，納稅義務人自繳納稅款之日起一年內(nèi)，可以要求海關退還多繳稅款。這一規(guī)定使納稅人有權向海關申請退還多付的稅款。所謂多繳稅款，是指海關決定的稅額多于應征收的稅額，既包括進出口關稅，也包括海關代進出口環(huán)節(jié)征收的稅款。03010第六十三條在賦予納稅人向海關申請退還多繳稅款權利的同時，也明確規(guī)定了申請退稅的期限為自繳納稅款之日起一年內(nèi)應當向海關申請退稅。

時效制度是一項重要的法律制度，直接決定著當事人的合法權益能否通過法定程序實現(xiàn)。也就是說，納稅義務人必須在規(guī)定的期限內(nèi)要求海關退還多繳稅款。海關只有在核實多繳稅款確實屬于多繳稅款的情況下，才有義務退還多繳稅款。納稅人超過規(guī)定期限要求退稅的，海關可以依法不予退稅。這種時效制度也是為了提高行政效率，保證行政法律關系的穩(wěn)定。

那么，一年的退稅申請期應該從什么時候開始計算呢？根據(jù)《海關法》第六十三條規(guī)定，納稅義務人應當自繳納稅款之日起一年內(nèi)要求海關退還多繳稅款。所謂“納稅日期”，是指納稅人實際繳納稅款的日期，而不是海關作出征稅決定的日期。

退稅申請符合一定的形式要求。根據(jù)《海關法》第五十二條的規(guī)定，納稅義務人請求海關退還多繳稅款的，應當書面向作出原納稅決定的海關提出。也就是說，申請退稅不僅可以口頭提出，還必須向海關提交書面的退稅申請。

如果海關不回復退稅申請，納稅人是否只能上訴：

根據(jù)《海關法》第五十二條的規(guī)定，海關應當自受理退稅申請之日起30日內(nèi)核實有關情況，作出是否退稅的決定，并通知納稅人。決定退稅的，應當通知納稅人辦理退稅手續(xù)。退還的金額包括多繳的稅款和銀行同期活期存款利息。納稅人應自收到通知之日起3個月內(nèi)辦理退稅手續(xù)。這是退稅系統(tǒng)的基本操作流程。

《關稅條例》(海關規(guī)章，海關總署令第120號頒布，以下簡稱“《關稅條例》”)第二條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織對海關作出的具體行政行為不服，在法定期限內(nèi)未申請行政復議或者提起行政訴訟，或者對海關行政復議決定不服，在法定期限內(nèi)未提起行政訴訟的，可以向海關提起申訴?！币簿褪钦f，上訴是本著保護當事人合法權益、實事求是、有錯必糾的原則，再給當事人一次陳述理由、申辯意見的機會。